2014年中央一号文件公布——以改革推进农业现代化
2014-01-20 11:12
武汉规划协会
中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》提出，以改革推进农业现代化。四大看点其中三大内容使国土规划行业面临进一步的挑战。
抓紧划定生态保护红线，建立农业可持续发展长效机制
文件提出，促进生态友好型农业发展，开展农业资源休养生息试点，加大生态保护建设力度。抓紧划定生态保护红线。为此，国家将完善森林、草原、湿地、水土保持等生态补偿制度，继续执行公益林补偿、草原生态保护补助奖励政策，建立江河源头区、重要水源地、重要水生态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。
健全城乡发展一体化体制机制，不让乡村成故园
文件提出，城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。对此，文件确定了开展村庄人居环境整治、推进城乡基本公共服务均等化、加快推动农业转移人口市民化等重点工作。
承包地“三权分离”，相关法律待修订
文件提出，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。