2003年规划国土十件大事评选结果及说明
1、行政审批提速,启动联审联办
2003年,我市大力推行规划国土审批联审联办制度,减少审批环节,加快审批速度,提高审批质量:原71项行政审批事项精简为16项;建立建设工程规划审批联合服务中心,为建设单位办理规划审批手续提供便捷条件;初步实现市局、分局一体化电子审批;建立“绿色通道”制度,对全市重点工程快速办理相关手续;坚持现场服务制度,为各区、建设单位研究解决问题;对工业企业利税大户实行特事特办等,有力推动了我市经济的建设和发展。
2、重大规划面向国内外招标
2003年,我市规划国土部门积极推进规划设计市场化运作,将后湖、东湖和南湖三大居住新城规划、武汉市交通发展战略规划等6个项目进行招标,将武汉市汉江两岸综合开发规划、王家墩商务区规划、月湖文化艺术中心规划等7个重大项目向国内外征集方案。吸引了美、英、加、德、日等10多个国家和地区包括哈佛大学在内的70余家规划设计机构参加。通过竞争机制,招标、征集方案,征集到了一批反映国内外先进理念和思想的规划方案,拓宽了规划工作思路,提高了规划设计水平,初步形成了开放活跃的设计市场氛围,提高了我市在国际规划设计领域的知名度。
3、推行政务公开,实施“四线”上网
我市规划国土部门积极推进政务公开,开展武汉市规划国土公共信息发布工作,网上公布政策法规、办事指南、城市规划、国土资源、审批结果、拆迁动态、执法检查、听证复议等8个方面公共信息。中心城区243平方公里范围内的“四线”控制规划图(“四线”即红线——规划道路红线,绿线——绿地控制线,蓝线——水体控制线,紫线——文物保护控制线,“四线”控制规划是城市规划审批的重要依据之一)可上网查询。强化了远城区重点发展地区 “四线”管理,方便外来投资者的投资决策,满足市民对规划国土公共信息的需求,促进了对规划国土部门依法行政实施的监督。
4、开展城市建筑基本色调调研
为规范城市建筑色彩建设与管理,提升城市形象,提高城市文化品位,我市首次组织了“武汉市城市建设基本色调的调研工作”。邀请了社会、文化、规划、建筑、艺术、摄影方面的专家举行城市色彩研讨会,结合我市建筑色彩发展现状,收集国内外相关研究成果,通过色彩量化分析,形成武汉市现状城市建筑基本色调的调研报告;开展了 “武汉市色彩最美的建筑”公共评选投票抽奖活动,组织 “武汉市色彩最美的建筑”摄影比赛活动,分工业、商业、居住、文体、历史等五类筛选了200余幅优秀城市色彩建筑摄影作品,收集公众建议和意见5万余条;制定了符合我市城市特点的《武汉市城市建筑色彩控制导则》,为我市城市建设基色管理提供了指导依据。
5、全面推进整治“烂尾楼”工程
2003年,我市继续推进整治“烂尾楼”,52栋“烂尾楼”启动复工,盘活土地面积570亩,盘活资金38亿元,吸引投资43亿元,进一步活跃了全市房地产市场,促进土地集约利用,取得了良好的经济、社会和环境效益。
6、编印了武汉市规划国土依法行政手册
2003年,我市规划国土部门完成了包括《用户手册》、《区局手册》、《技术规程》和《法规选编》的《武汉市规划国土依法行政手册》系列丛书的编辑出版,向社会公开办事程序和收费项目,加强行业建设及远城区规划国土管理,提高规划国土工作人员素质,促进了规划国土管理法制化、科学化、规范化、公开化。
7、“数字武汉——规划国土在线”获 “十佳网站”荣誉称号
根据市《关于在全市开展首届党政机关“十佳网站”评选活动的通知》要求,我局“数字武汉——规划国土在线”网站参加了评选活动,并被授予“十佳网站”荣誉称号。
网站共设置了16个主栏目、46个子栏目,发布的信息内容覆盖了我局业务管理和内部建设的各个方面,还突出业务重点,先后推出了一系列政务公开工程,如建筑工程规划核位红线图和“四线”控制规划图等上网发布等,有力地促进了规划国土管理依法行政和政务公开,吸引了社会公众了解、参与和监督规划国土管理工作。该网站作为政府网站,一直将服务宗旨贯穿网站建设管理工作始终,还建立了网站更新维护工作制度和严格的信息上网发布审核机制,保障信息更新的现势性和安全性,将领导最关心、社会最关注、老百姓最想了解的规划国土信息在网站上发布。
8、全市房屋拆迁按期安置率达到93%
2003年,我市逐步完善城市房屋拆迁管理政策,努力解决历史遗留问题,出台《武汉市征用集体土地房屋拆迁管理办法》、《武汉市征用集体所有土地补偿安置办法》。全年批准拆迁项目199个,动迁24996户,拆除房屋建筑面积292万平方米,其中住宅167万平方米。监控拆迁还建专项资金97亿元,一次性和按期安置项目186个,22801户,按期安置率达93%。使货币补偿方式成为我市城市房屋拆迁还建主导方式,为我市实施旧城大面积成片改造和土地储备制度创造了有利条件。全年拆迁工作稳步推进,受到中央“三个代表”督查组的肯定。
9、以政府令颁发了《武汉市城市市政公用和其他工程设施规划管理技术规定》和《武汉市城市建筑规划管理技术规定》
2003年4月14日,经武汉市人民政府第五次常务会议通过,我市以政府令颁发了《武汉市城市市政公用和其他工程设施规划管理技术规定》和《武汉市城市建筑规划管理技术规定》。分别于2003年6月18日和2003年6月28日开始生效。《武汉市城市市政公用和其他工程设施规划管理技术规定》和《武汉市城市建筑规划管理技术规定》的出台实施,为进一步规范城市市政公用和其他工程设施规划管理及城市建筑规划管理奠定了法律基础。
10、编制完成85项重大规划设计项目
我市着眼于建设现代化大都市的目标,高起点、严要求,大力推进规划编制工作。2003年共完成武汉市近期建设规划、汉江两岸综合开发总体规划、月湖文化艺术区建设规划、武汉市制造业发展空间布局规划等85项重大规划项目的编制工作,9项规划成果分获2003年度部、省、市优秀规划设计奖。启动了我市土地利用总体规划修编,完成了土地利用现状资料收集、土地利用现状调查更新、土地利用规划专题研究等工作,得到了国土资源部的充分肯定。