武规协[2004] 2号

      2003年，在市规划局的正确领导下，在广大会员单位的支持配合下，协会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕行业中心工作，坚持以服务于行业为中心，大力开展规划宣传、学术交流、志书编纂、课题调研以及行业主管部门赋与的其它各项工作，同时也加强了自身建设。
      一、2003年主要工作
      （一）城市规划宣传取得明显成效
      2003年，围绕行业中心工作，成功地开展了多种形式的城市规划宣传工作，促进了全社会的规划意识的增强。
      1、与《武汉晚报》联合评选了“2002年度武汉规划土地工作十件大事” 
      年初，协会与《武汉晚报》共同组织有省建设厅、市规划管理部门、勘测设计单位、房地产开发公司等30余位专家、领导和会员单位代表参加评选活动，认真评选出“2002年武汉市规划土地工作十件大事”，并见诸报端，生动地总结了2002年我市规划国土工作取得的成绩，反响强烈，有效提高了城市规划在城市建设中的地位，增强了市民的规划意识。
      2、认真组织《城市规划法》的宣传
      4月1日，结合规划法颁布实施13周年，协会与市规划局法规处利用电视、报纸、网络在线等各种媒体，采用举办法律知识竞赛、制作播放《都市写真》电视专题片、上街宣传等多种形式，开展系列宣传活动，促进城市规划及规划法制观念日益深入人心。
      3、参与市政协组织的“武汉之最”编纂活动
      根据市政协办[2002]28号文《关于开展武汉之最系列活动的通知》精神及协会理事长的批示，协会承办了全市大型文史画册《武汉之最》规划国土部分的编撰工作，协助推选规划国土部分“武汉之最”共22条。现此书已出版发行，并在香港首发，为我市整体形象的宣传和提高作出了贡献。
      4、《城市规划与国土资源》期刊编辑出版水平明显提高
      2003年共出刊五期。协会领导高度重视杂志的编辑出版发行，亲自进行质量把关，使期刊达到了内容丰富，图文并茂，形式新颖，涉及面宽的目标。期刊的发行，对宣传城市规划、交流行业信息、服务会员单位起到了积极作用。
      5、举办“第二届城市规划摄影展”
      协会与市规划局工会、机关党委共同组织部分局属各单位（部门）的优秀城市规划摄影作品，在市局办公大楼各层走廊墙面上展出。展览宣传了城市规划与城市建设，展现了城市规划行业的精神风貌，得到了机关和建设单位的好评。
      6、扩大武汉城市规划展示厅规模，建好宣传窗口
      抓好武汉城市规划展示厅的建设，是协会重点工作之一。一年来，展厅克服了种种困难，不断加强内部管理与建设；向市财政局申请落实了经费；兴建了武汉城市规划展示厅二期项目；组织了2004年展厅检修更新筹备工作；作好了规划土地宣传与公众接待等，积极发挥了武汉市展示建设成就及发展前景的窗口作用，成为武汉市民热爱家园、建设武汉的教育基地，成为领导视察、外商投资必至的参观场所。一年来共接待省、部、市领导及投资考察、讲学研究团队计129批2195人次，接待参观市民计14567人次。他们对展厅工作均给予了较高评价。
      （二）圆满完成市规划局下达的“武汉市城市建设基本色调的研究”目标任务
      为深化完善城市总体规划，规范城市建筑色彩管理，提升城市形象，提高城市文化品位，协会与咨询中心承办了市规划局交办的“武汉市城市建设基本色调的研究工作”。成立了工作专班，邀请各方专家举行城市色彩研讨会；积极推行公众参与，开展 “武汉市色彩最美的建筑”公共评选投票抽奖活动，组织 “武汉市色彩最美的建筑”摄影比赛活动，以电视、电台、报纸及网络等媒体为宣传渠道，掀起全市城市建筑色彩大讨论高潮；较好地完成了论据充分、数据详实、观点明确的调研报告，为市规划国土局出台符合我市特点的城市建筑基色管理规定及技术导则做了大量的基础工作。作为市规划局目标任务，如期完成并通过验收。
      （三）积极组织学术交流，不断促进行业建设
      2003年，协会组织承办、联办或参加了多场学术讲座、学术会议和学术交流，对提高行业学术水平、规划管理与规划设计水平起到了积极作用。 
      1、与市局技术处共同组织了三次大规模的城市规划学术报告会
      会议邀请了北京、上海、深圳三位知名规划专家来汉授课，重点主讲 “法定图则的编制及应用”、“旧城改造与名城保护”、“城市规划面临的问题与改革”及“国内外城市规划编制的发展趋势”等课题;市政府有关领导高度重视讲座并参加听讲。讲座推进了规划理念的更新，对提高全市规划设计和管理水平极有助益。
      2、承办“滨水地区城市设计国际博览会”中南地区筹备会，并组织博览会武汉展位的布展
      筹备会议由中国城市规划协会、吉林市政府、吉林省建设厅共同主办，武汉市规划协会承办。会议介绍了举办博览会的背景、目的、意义、规模，对滨水城市参加博览会项目推荐与展品制作提出了要求。
      此后，协会组织市规划院布展了近300平方米的开敞性展台。展示内容包括我市近年来完成的滨水重点地区规划和建设项目的成果，成为博览会的最大亮点，并在中央电视台新闻联播节目中播出，向国内外展示了武汉市城市建设的面貌和风采，受到其他兄弟城市的一致好评。
      3、组织召开城市交通专家咨询会
      与市规划院共同组织了“武汉市内环线交通综合整治规划专家咨询会”，胡曙光副市长出席会议听取专家建议。会议对武汉市内环线的建设方式、标准、交通综合整治措施及相关区域交通组织提出了建设性建议。与市交通院共同召开了“武汉市智能交通发展纲要专家咨询会”。会议邀请各方专家，研究武汉市内环线及智能交通发展战略和近期发展重点，为《武汉市智能交通发展纲要》完善提出了很好的建议。
      4、组织承办 “2003年度全国注册城市规划师执业资格考试主观题阅卷工作会议”
      此次会议为协会承办的第二次全国性会议。接待了来自全国31个省、市的近百名专家参加阅卷。人事部人事考试中心、建设部执业资格注册中心领导及全国城市规划执业制度管理委员会专家组到武汉指导阅卷工作。我会与局后勤中心精心组织，优质服务，圆满完成为期10天的阅卷工作，获得建设部、人事部考试中心、省考试中心及全国各地阅卷人员对武汉市城市规划局及武汉市城市规划协会工作的好评。
      5、举办了两期法规监察培训班
      与市规划局执法处共同举办了2期“武汉市国土资源执法监察人员岗位培训班”。省国土厅有关领导和专家讲课，培训部认真组织基层领导和在岗执法人员200余人参加了培训。此次培训提高了市规划国土局执法监察人员业务素质，达到了预期效果。
      6、组织参加形式多样的学术交流
      经市规划局领导批示同意，协会组织有关成员单位参加了中国城市规划协会举办的“历史文化名城保护研讨会”、 “2003年度中小城市规划管理部门信息化建设研讨会”，及中国土地学会城市分会举办的“城市土地经营研讨会”和中国建筑设计研究院人才培训中心举办的“全国工程勘测设计单位产权制度改革方案设计与改制重组操作实务高级研讨班”等多形式多内容的学术交流活动。通过参与学术交流，进一步了解到其它城市的相关先进规划理念、信息，为我市开展规划土地管理提供了宝贵的借鉴和参考。
      7、组织优秀规划设计评选活动，提高行业规划水平
      协会与市局技术处共同召开了“2003年度武汉市优秀规划设计项目评审会”。会议邀请相关资深专家，评选出“武汉市2003年度优秀规划设计项目”一等奖6个，二等奖4个，三等奖2个，优秀设计奖1个。从中推荐《东湖科技新城控制性详细规划》等9个项目参加湖北省2003年度优秀规划设计项目评选。其中武汉市城市规划设计院有4个项目分别获得省优秀城市规划设计一、二等奖各2项，获得建设部一等奖1项，二等奖1项，三等奖2项。
      （四）积极推进志书编纂工作
      编纂《武汉市地方志》是武汉市政府的一项年度目标任务。协会承担了其中规划、国土、矿产、测绘部分的编纂工作。一年来，成立了修志领导小组，组建了修志工作专班，建立编写责任人制度，提出了编写提纲和细化提纲，搜集大量资料，整理多份案卷，并采取定期召开碰头会，进行短期培训和研讨，广泛征求老同志意见等系列措施，至2003年底，基本提出“四志”初稿，现正进入紧张的修改、充实、完善阶段，圆满完成了志书编纂工作阶段任务。
      （五）加强协会自身建设
      1、以通讯方式召开协会第二次理事会
      由于非典的影响，理事会集中召开存在困难。协会领导多次商讨，按照协会章程 “情况特殊的，也可采用通讯形式召开”的规定，经张林理事长批准，以通讯形式召开了协会第二次理事会议，向各理事单位寄达了《武汉市城市规划协会2002年工作总结暨2003年工作要点》等四个重要文件。会议总结协会2002年工作经验，审议协会财务，研究通过了2003年工作计划。
      2、召开“各专业委员会负责人会暨杂志编委座谈会”
      会议对协会2002年自身建设、规划宣传、交流培训和创办规划国土刊物等工作做了总结回顾，对协会发展建设进行了深入探讨和研究，为开展好2003年协会工作奠定了基础。
      3、组建专业委员会扩大协会行业网络发展
      “新技术应用专业委员会”于2003年6月19日正式成立，该委员会的成立将进一步加强新技术在规划国土管理工作中的推广应用，推进行业的科技进步，服务于规划国土行业的发展。2003年9月负责召开的全国29个大中城市参加的“中国城市规划协会管理专业委员会办公自动化专业组第10次年会”，对行业科技进步起了积极作用。
      4、考核招聘人员，培养协会新生力量
      根据工作需要，协会从华中农业大学考核聘用了2名应届毕业生。地方志修编工作需要也考核招聘了2名文员。协会参照市局福利待遇，制定了员工有关待遇标准。并组织培训，提高了员工思想及业务素质。
      5、稳步推进控股城源公司建立现代企业管理机制
      根据公司法和有限责任公司市场游戏规则，对城源公司在制度管理、精神文明建设、工程项目实施等各方面加强工作指导。2003年城源公司全体员工经过拼搏奋战，取得了较好业绩：加强了自身建设，培训了一支素质较高的团队，初步形成了现代企业管理机制；取得显著社会效益和经济效益，2003年高效优质完成了武钢二冷轧厂扩征用地拆迁安置、汉阳月湖堤油脂化学厂拆迁安置以及洪山区建设乡同兴村农民还建楼1号、2号主体工程等工作，该工程被武汉市建筑协会建设工程管理工作委员会和市质检站评为优秀工程，并见著报端，创造了农民还建房历史的先例；下一步业务拓展中，已签定了江大路武汉科技大厦转让项目、合作开发电业村二期工程等。
      一年来，协会工作取得可喜成绩。在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，在协会工作中还存在一些困难和问题。主要有：一是对协会工作的认识有待进一步提高，必须通过我们的努力工作创造外方理解支持的大环境和增强自身信心，提高协会在经济社会生活中的地位，并动员广大会员单位积极参与和支持。二是协会工作目标的确定有待进一步完善。年度目标是协会工作人员工作努力的方向和动力，要在业务主管部门的领导支持下，建立明确而完善的目标体系。三是工作开拓和力度不足，生动活泼、富有生机的工作局面有待加强。四是协会组织机构建设和干部素质需进一步加强和提高，以适应形势发展的需要。
      二、2004年工作要点
      2004年，协会要继续以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的各项方针政策，依照市规划局“以服务经济发展为中心，不断提高城市规划管理水平，切实发挥城市规划的综合调控作用。坚持创新管理、转变观念、转变职能、转变作风、依法行政、廉洁勤政，深入推进规划信息公开，强化社会监督，进一步优化规划管理和服务质量，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展”的工作总体思路，努力抓好以下工作:
      1、召开武汉市城市规划协会第一届第三次会员代表大会。遵循“三个代表”重要思想，本着为行业和社会服务的宗旨，认真总结2003年工作和经验，通过讨论和广泛征求意见，明确2004年工作思路和工作要点。通过调整、变更部分协会领导及理事、常务理事成员，进一步加强协会领导，共商行业改革、发展大计。
      2、积极配合《行政许可法》的实施，加强宣传和相关工作。《行政许可法》的实施，是指导、规范行业行政行为的一件大事。协会一方面要积极配合宣传，采取座谈、交流、研讨、展览等多种形式，结合推行《行政许可法》，进一步宣传城市规划、依法行政和政务公开，促进改善城市规划决策机制，激发社会各个方面参与规划国土管理工作的积极性。另一方面，随着社会经济的发展，取得相应资质的规划设计单位与咨询中介机构逐年增加，因此，协会要积极配合行业主管部门研究管理办法，建立市场准入机制，维护市场经济秩序，制定分级考核规则，维护行业利益，推动行业发展。
      3、求真务实，讲究质量，确保《武汉市地方志》规划国土章节编纂任务的顺利完成。根据编纂工作目标任务，要精心组织、周密安排、广泛征求意见、加强审改和校核，确保2004年6月前完成《武汉市地方志》规划国土章节文稿上报任务，12月底完成《武汉市规划志》、《武汉市土地志》、《武汉市矿产志》、《武汉市测绘志》等4本志书的编纂工作。
      4、完成武汉市城市规划展示厅的更新工作。以推出全新的展示内容、全新的展示手段和全新的服务理念为原则，组织完成“规划模型”闭馆维修工程，恢复天幕帘，加装照明灯光，更新模型及宣传橱窗，保证3月1日以崭新的面貌对社会展出。并以报纸、广播等多种形式进行深入广泛宣传，吸引更多市民关心和参与规划。
      5、编辑出版《武汉市城市规划指南》（暂定名）。将城市规划、城市建设、城市绿化和城市交通工程等有关规划原则、现状数据、远期指标等相关资料汇集成册，图文并茂，为领导决策、有关部门计划工作、市民了解武汉提供最全面、最权威、最详实的武汉市城市规划建设数据资料,服务城市建设。
      6、实施“网上规划协会”工程，增强协会工作透明度。充分利用武汉市规划国土资源管理局“数字武汉——规划国土在线”国际互联网站，开辟“网上规划协会”专栏，宣传展示武汉市城市规划协会的宗旨、工作计划和工作内容，方便会员了解、参与协会活动；通过互联网站沟通国内外同行业的互动交流；组织网上城市规划知识竞赛等活动，进一步丰富协会活动内容，形式更加新颖和多样化。
      7、加强专业培训工作，提高会员综合素质。本着为行业和社会服务的宗旨，充分发挥协会的功能和作用，请有关领导和专家指导和授课，组织行业单位进行规划、法规、土地资产经营、城市建设重点及发展趋势的讲座、培训，提高会员的综合素质。
      8、加强行业工作，营造良好氛围。一是要充分发挥城市规划设计、规划管理、法规监察、城市勘测和新技术应用等几个专业委员会的作用，开展多种形式的科技创新和经验交流活动。二是要组团赴境内外考察学习城市规划设计、规划管理的理念和经验，交流信息化建设的模式和框架体系，了解协会建设、机构设置、人才引进和队伍建设等先进经验。
      9.做好宣传出版工作，提高协会刊物《城市规划与国土资源》的综合水平。2004年要增强编辑实力，完善编委审稿制度，进一步丰富刊出内容，注重稿件的时效性，形式更加新颖多样。应坚持双月刊的出版原则，年内争取出版6期，并取得内部出版刊号。
      10、进一步推动控股城源公司的健康发展。公司在理念上要更加强调市场化；在管理上要强调建立现代化企业的管理机制，注重管理的规范化、标准化和科学化；在房地产开发、征地拆迁、土地登记代理等业务经营中要强调优质服务，要依法经营，规范操作，树立良好的形象；2004年要创造更好的社会效益和经济效益。
      11、要进一步转变思想方法和工作方法，创造协会工作的新局面。2004年协会要提倡创新思维和创新工作，一是在经验学习上采取走出去、请进来的办法，学习兄弟协会的先进经验，不断提高自己；二是在工作方法上采取自办、合办、联办等多种形式开展各项活动，既生动活泼，又务实有效；三是充分依靠借用力量，如大专院校、科研院所、新闻媒体等单位，开展与城市规划设计、管理相关的学术讲座、课题研究和专业培训，不断提高行业人员的管理能力、业务水平和学术造诣；四是借助机关审批制度改革，争取和办好行业主管部门转移或交办的政府行政职能辅助性工作，为行业发展多作贡献。
      12、加强内部建设，提高工作人员素质和水平。围绕协会创会宗旨，抓紧各专业委员会机构组建，指导各专业委员会开展各项工作，加强各专业委员会间、会员单位间的协调联系、信息沟通和经验交流；加强队伍建设，加紧对工作人员的培养教育，使之熟悉并适应当前工作任务，高素质地全面发展；研究和理顺兼职工作人员的工作关系和待遇，调动他们的积极性，充分发挥他们的资源潜力；完善协会办公管理和其它各项规章制度，规范工作行为，实施制度管理；改善办公环境，使办公设备现代化，保障协会工作的高效运转。

二○○四年三月