湖北省发布18条举措加速重大项目落地

（一）促进企业开发建设。坚持“以用为先”，推动各地限期消除存量土地开发障碍，帮助企业继续自主开发或联合开发。与湖北省高法等部门联合印发加强存量土地司法查封和处置工作衔接的通知，支持司法查封存量土地依法动工开发。比如，来凤县半岛蓝湾项目，通过政府与司法部门的协同联动，支持土地在司法查封状态下启动建设，盘活存量土地149.1亩，回笼资金3.2亿元。

（二）合理调整规划条件。支持各地在符合国土空间规划、保障安全的前提下，对存量土地及其建筑实施用途转换。指导各地结合实际探索建立用途转换的正负面清单，简化审批流程，更好适应城市发展和产业转型。比如，荆门宾馆66.7 亩低效土地通过政府收回，依法依规调整为科教用地，满足中心城区实验小学、金虾路小学用地需求，实现两校扩容56.5%，既盘活存量土地又补齐了城市教育功能短板。

（三）支持产权流通转让。依托全国土地二级市场交易平台，实时共享存量土地信息，促进土地供需高效匹配。通过监督转让、预告登记、宗地分割等市场化方式推动存量土地流通转让。比如，大冶市博天环保215亩存量低效土地项目，在政府积极牵线服务和指导监督下促成企业间转让，由融通高科以保留改造方式仅用9个月完成改造投产，投产至今累积总产值150亿元，实现产业集聚和能级跃升。

（四）收回收购存量土地。对依法应无偿收回的存量土地，在严格履行调查认定、听证、报批、下达收回决定书等法定程序后稳妥推进实施。对其他需要协商收回的，根据市场评估价格，在与企业充分协商的基础上，给予合理补偿。比如，鹤峰县通过“依法有偿收回+规划调优+二次精准出让”模式，成功盘活太平园区35.3亩闲置土地，吸引投资2亿元建设茶产业园，实现土地高效利用和特色产业升级。

（五）有序组织重新供应。积极适应市场形势和多样化需求，对收回收购的土地，区分不同情况，采取重新划定宗地范围、调整规划条件、合理确定出让底价等措施，重新组织供应。鼓励各地结合自然、景观、文化遗产等特色资源和市场需求，探索存量土地与多门类资源资产和相关权益组合供应。比如，随县将30多亩存量土地和片麻岩矿采矿权、取水、林木采伐的许可等“资产包”进行组合供应，出让金额4510.4万元，既盘活了存量土地，又实现了资源资产整体长期运营。

第一，摸清家底，建好“一套数”，为城市空间治理提供“明白账”。

第一件事，就是把全市土地、房屋、人口等空间信息全部整合，形成了200余项全维度数据，涵盖地理底图、土地现状、产权底版、规划管控、审批管理等方方面面。点开任意一块地，它的现状是耕地还是林地、规划是什么用途、产权归谁、项目进展如何，全部清清楚楚。

这套数不仅是政府管理的“明白账”，更是服务社会的“硬支撑”，武汉市的城市安全风险预警平台、低空空域管制系统、市域社会治理网格，全部以 “一张图”为底座。目前，这套数已助力公安、园林、农业、水务、城管等16个部门协同应用，累计在线调用达1.96亿次，“一张图”正在成为全市空间治理的核心底座。

第二，统一平台，建好“一平台”，让企业和群众办事“少跑腿”。

推行“一码关联”，为每个项目赋予唯一“身份码”，从拿地、审批到建设、登记全链条贯通，信息一次采集、多方复用，企业不用重复提交，部门不用重复审核，全市自然资源领域76项审查事项在线办理，年均减少办事材料15万份，不动产登记96%的事项1日办结。

开发了20多个智能分析模型，企业要选址，系统自动比选最优地块、避开生态红线，引导产业向园区集中，避免零散布局浪费土地；城市更新需要摸排存量空间，系统一键生成潜力地块清单，为产业转型精准导航。这就是“一平台”——让数据多跑路、群众少跑腿，让决策更科学、服务更贴心。

第三，智能监管，建好“一张网”，守护好每一寸土地资源。

依托“武汉一号”卫星、145台无人机、599路铁塔视频探头和2000多名网格员，构建了“天空地网”立体智能监测网络。通俗地讲，就是“天上有卫星、空中有无人机、地面有视频、地上有人巡”，全天候守护每一块土地，对用地变化实施常态化监测，做到违法线索早发现、早制止、快处置，2025年新增违法占用耕地比例降到近五年最低水平。

这张“网”守护的是每一寸土地，服务的是每一个市民。马拉松、渡江节等重大活动中，它实时监测人流密度，为应急调度提供精准支撑；违建查处、地质灾害防治、文明施工等50余个场景中，这张网默默运行，守护城市安全。

“一套数”是服务社会的“明白账”，“一平台”是便民利企的“服务窗”，“一张网”是守护资源的“安全网”——三者环环相扣，共同构成武汉“一张图”的完整体系。从管住“一张图”到服务“一座城”，我们将持续迭代升级，让每一寸土地实现更高质量产出，让城市发展既有靓丽“面子”，更有高质量发展的厚实“里子”。